聯合國報告：全球近三分之一人口無力負擔健康飲食

【記者陳思妤／綜合外電】聯合國發布最新報告指出，全球約有近三分之一的人口（約 26.9 億人）在 2025 年無法負擔健康飲食，且健康飲食的成本持續攀升，過去五年已增加約 25%，平均每日每人達到 4.28 美元，超過每日 3 美元的國際赤貧線。

這份由聯合國糧食及農業組織（FAO）、世界糧食計劃署（WFP）等多個聯合國機構聯合發布的《2026 年世界糧食安全與營養狀況報告》顯示，新鮮蔬果、魚類等健康食品對全球數百萬人而言正變得日益昂貴。聯合國糧食及農業組織首席經濟學家 Máximo Torero Cullen 指出，澱粉類主食提供約一半的所需熱量，卻只佔健康飲食成本的 13%；相較之下，蔬果僅佔每日熱量的 5%，卻佔飲食成本的 16%，而富含蛋白質的動物性食品更高達近 30%。

報告強調，非洲已超越亞洲，成為全球飢餓人口最多的地區。2025 年非洲約有 3.09 億人面臨飢餓，高達 66.6% 的人口無法負擔健康飲食。在亞洲地區，則有 28.9% 的人口無法負擔健康飲食，其中南亞地區在絕對數字上仍是無法攝取營養飲食人口最多的區域。以孟加拉為例，2025 年有 38.6% 的人口（約 6,780 萬人）無法負擔健康飲食，此比率在南亞地區僅次於巴基斯坦的 63%。達卡大學營養與食品科學研究所教授 Md Ruhul Amin 表示，健康的膳食組合對許多中低收入家庭來說仍遙不可及。然而，值得注意的是，孟加拉的此一比例已從 2017 年的 62.8% 下降至 2025 年的 38.6%。

造成健康飲食成本高昂及全球糧食不安全的原因，包含農糧系統的結構性問題、衝突（如烏克蘭戰爭、加薩走廊危機、荷莫茲海峽航運中斷）、氣候變遷衝擊（如聖嬰-南方振盪現象、洪水、乾旱）以及人道救援資金減少。世界衛生組織總幹事譚德塞（Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus）指出，雖然降低飢餓水平已取得進展，但全球仍有三分之一的人口負擔不起健康飲食。聯合國糧食及農業組織總幹事屈冬玉（QU Dongyu）則表示，儘管農糧系統展現韌性，但仍需進一步強化，以服務全球最脆弱的群體。

這些不健康的飲食習慣帶來嚴重的健康問題，包括心血管疾病、糖尿病與癌症等非傳染性疾病。報告也指出營養不良造成的三重負擔：營養不足、微量營養素缺乏，以及與飲食相關的非傳染性疾病，這些問題經常在同一個國家、社區甚至家庭中同時存在。據世界銀行（World Bank）估計，營養不良造成的經濟損失，包括勞動生產力下降、醫療支出增加和教育程度降低等，約佔受影響國家國內生產毛額（GDP）的 3% 至 16%。

面對嚴峻挑戰，報告呼籲各國政府實施具備在地脈絡的政策，以降低農糧價值鏈的結構性成本，包括投資灌溉、冷鏈、基礎設施建設，並改善運輸、倉儲、加工、市場資訊流通，以及減少食物耗損，以確保營養食物對所有人而言都能負擔得起。報告也坦言，原訂於 2030 年實現的永續發展目標二（零飢餓）在目前的政策軌跡下已難以達成，最樂觀的預估仍顯示屆時將有超過 6 億人面臨飢餓。