川普醫療科技關稅引國際憂慮　恐衝擊病患權益與產業創新

【記者簡詩雅／綜合外電】美國前總統川普計畫對醫療科技產品徵收關稅的政策，已引發國際社會對於可能加劇醫療成本、擾亂全球供應鏈並阻礙醫療創新的深切擔憂。

國際貿易關稅，即政府對進口商品課徵的稅金，旨在提高進口成本以保護國內產業。然而，對醫療設備和零組件徵收關稅，恐適得其反。此舉會增加醫院賴以運作的醫療技術生產、進口與維護成本，最終可能將這份財政負擔轉嫁給病患、保險公司及納稅人。高昂的設備價格可能導致醫院面臨更高的融資、維護與零件成本，進而提高收費、延遲採購，或排擠其他必要的服務預算。

現代醫療科技產業的全球供應鏈，指醫療設備與技術從設計、原料採購、零組件製造、組裝到最終分銷的全球性合作網絡，其高度仰賴國際分工。例如，MRI（磁振造影）系統所需的超導磁鐵或 PET（正子斷層造影）掃描儀的複雜成像技術，往往需從多個國家採購零組件、專業材料和工程專業知識，最終在單一國家組裝。因此，對單一進口零組件徵收關稅，將推升整個供應鏈的生產成本，可能迫使製造商吸收成本、以更高價格轉嫁、延遲投資，甚至重新評估製造地點。

世界衛生組織（World Health Organization）、世界智慧財產權組織（World Intellectual Property Organization）及世界貿易組織（World Trade Organization）已共同檢視貿易政策、公共衛生、醫療創新與關鍵技術取得之間的關係。支持關稅者主張此舉能鼓勵國內製造、創造就業並減少對外國供應商的依賴。然而，醫療製造的高度專業化特性，使得複雜醫療進口設備難以透過新供應商快速替代，因為這涉及專業設備、材料，以及嚴格的安全與性能標準審查。關稅可能立即造成成本增加，而國內生產效益則需龐大投資與漫長時間才能實現。

面對此情境，有效的產業策略應著重於識別脆弱的供應鏈環節，鼓勵對關鍵國內能力的投資，並加強與可靠國際供應商的夥伴關係。醫療科技的韌性建立在供應商多元化、充足庫存、可靠貿易關係以及足夠的國內應急能力上，而非要求每個國家製造所有零組件。僅僅提高設備成本，卻未提供實際可行且可衡量的國內能力提升路徑的關稅政策，恐將損害健康結果、可近性與醫療創新。專家建議，川普總統應重新考慮對醫療科技及其關鍵零組件實施廣泛關稅，並針對難以在國內採購的產品給予豁免。其他國家政府也應避免採取會使救生設備更加昂貴，卻無明確公共衛生效益的貿易措施。建立更強大的產業應在不犧牲可負擔性、競爭力與科學進步的前提下進行，確保健康的全球經濟能促進更多創新、更強韌的供應鏈及更廣泛的醫療進步，而非製造不必要的貿易壁壘。

參考來源

• Tariffs on medical technology threaten patients, innovation…（BLiTZ）