墨西哥全面禁化妝品動物實驗 北美首例掀全球產業轉型潮

【記者林煜軒／綜合外電】墨西哥近日正式實施化妝品動物實驗禁令，成為北美洲第一個全面禁止化妝品動物測試的國家。這項具里程碑意義的法規，不僅禁止在墨西哥境內進行動物實驗，更擴及至製造、進口與銷售所有經動物測試的化妝品，無論其測試地點為何，此舉被視為全球「零殘忍」美妝浪潮的重要推手。

這項禁令涵蓋範圍廣泛，包括對成品、單一成分或成分組合的化妝品研究。它具有「域外效力」（extraterritorial scope），意思是即使某產品在其他國家進行過動物實驗，也無法在墨西哥合法銷售。墨西哥在動物權益保障方面的法律背景，展現其明確的動物保護立場。違者將面臨嚴厲的刑事處罰，包括兩到七年的有期徒刑，以及依當地計量單位估計約 1,500 至 15,000 美元的罰款。此外，墨西哥聯邦預防衛生風險委員會（Federal Commission for the Protection against Sanitary Risk, COFEPRIS）有權勒令販售動物實驗產品的商家停業。

墨西哥衛生部秘書處（Secretaría de Salud）負責鼓勵並推動國內替代性非動物測試方法的研究。這些替代方法包括體外測試、器官晶片技術、電腦模擬、人體志願者研究，以及利用現有安全數據等。雖然禁令已全面生效，但在極少數情況下，若無經認證的替代方法進行關鍵安全測試、已有非化妝品測試的現有安全數據，或為符合出口國要求仍需動物實驗時，則可獲豁免。墨西哥自 2021 年 10 月實施兩年過渡期，至 2023 年 10 月禁令已全面生效。

這項法案的推動歷程，始於參議員 Ricardo Monreal Ávila 於 2019 年 4 月提出的改革倡議。隨後，眾議院於 2021 年 4 月 29 日以 442 票對 1 票通過，參議院也於 2021 年 9 月 2 日一致通過（103 票贊成），將法案送交行政部門。此法在 2021 年 10 月 14 日公布，並於隔日生效。Humane Society International/Mexico 的前執行董事 Antón Aguilar 曾表示，墨西哥的行動讓全球「朝全面禁令更近了一步」。

截至 2026 年，全球已有 45 個國家禁止化妝品動物實驗，其中歐盟早在 2013 年便全面禁止銷售動物測試化妝品，樹立了國際標準。美國目前則有 12 個州已實施相關禁令，但聯邦層級尚未立法。隨著消費者對「零殘忍」化妝品需求的持續增長，包括萊雅（L’Oréal）、聯合利華（Unilever）、寶潔（Procter & Gamble）、雅芳（Avon）和嵐舒（Lush）等國際品牌在內，全球美妝市場正加速轉型。這股全球趨勢對台灣消費者來說，也預示著未來將有更多零殘忍美妝產品可供選擇，同時提升了消費者對產品倫理來源的意識，促使更多品牌考慮其產品開發與供應鏈的永續性。