非洲醫療體系陷困境 非盟示警:償債支出多於健康投入
非洲聯盟示警,非洲大陸的醫療體系面臨嚴峻挑戰,聯合國秘書長指出非洲償債支出高於醫療投入,導致資金長期不足。在 COVID-19 疫情期間曾因外部供應受限而缺乏關鍵醫療用品,非洲聯盟呼籲各國應加強治理、促進區域貿易與本地製造,以強化健康自主權。
林煜軒
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根據《Mail & Guardian》報導,非洲大陸的醫療體系正處於嚴峻考驗中,非洲聯盟(African Union,簡稱非盟,為推動非洲國家合作與發展的區域組織)已對此發出警示。聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯(António Guterres)指出,非洲各國在償還債務上的支出,竟高於其在醫療保健領域的投入,這凸顯出非洲醫療系統長期資金不足的嚴重問題。
非洲在全球疾病負擔中佔據約 25%,但其醫療資源與資金卻長期匱乏。這種資金短缺嚴重阻礙了非洲各國強化自身健康體系的努力。過去在 COVID-19 疫情期間,由於疫苗遭其他國家囤積且出口受限,許多非洲醫院面臨關鍵藥物和治療用品短缺的窘境,突顯了依賴外部供應的脆弱性。例如,全球疫苗與免疫聯盟(Gavi, the Vaccine Alliance)便曾表示,當時出口限制導致非洲醫院關鍵治療用罄。
為應對這些挑戰,非洲聯盟強調,各國領導者必須具備實施以證據為基礎的健康政策的能力,並建立健全的治理結構,以確保問責制與透明度不受損害。非洲大陸自由貿易區(AfCFTA)被視為促進非洲內部醫療產品與技術貿易的關鍵工具,有助於實現區域性的健康自主權。南非等國家已透過課徵含糖飲料稅等方式,為永續的醫療融資模式進行政策改革。
此外,非洲各國也需制定明確的投資框架,並解決非法資金流動和薄弱的稅收體系問題,以確保能為醫療保健領域徵收並保留更多收入。提升本地製造業、研究與創新能力是當務之急,而高等教育機構間的跨國合作與技能交流,也將是推動發展的重要動力。非盟呼籲成員國集體行動並展現政治意願,共同落實「2030 年及以後路線圖」,以避免長期性的負面影響。