印度食品廣告「健康光環」頻誤導消費者 監管機構籲加強審查

【記者黃郁婷／綜合外電】印度食品包裝上常見的「100%天然麵條」、「零麵粉餅乾」或「無添加糖飲料」等健康宣稱，正成為誤導消費者的陷阱。這些看似健康的宣傳，利用了「健康光環效應」（health halo effect），讓消費者忽略產品中可能仍含有的不健康成分。面對此現象，印度食品安全和標準管理局（FSSAI）已要求相關品牌證明其健康聲稱，或更新產品標示，將監管重點擴及行銷層面。

所謂「健康光環效應」，指的是產品上單一的正面宣稱（例如「富含蛋白質」、「增強免疫力」）或吸引人的圖像，會讓消費者誤以為產品整體更健康，進而忽略包裝上其他不健康的成分。例如，聲稱「無糖」的產品，可能僅部分成分不含糖，但仍含有高比例的精緻麵粉與棕櫚油；「天然」飲料中的含糖量，甚至可能超過可樂。英國頂尖醫學期刊《刺胳針》（Lancet）指出，此類誤導性行銷對印度公共衛生造成嚴重衝擊。

2024 年發布的 ICMR-National Institute of Nutrition 飲食指南便警告，食品包裝上的健康聲稱多半旨在吸引注意，可能具有誤導性，尤其針對無糖產品和蛋白粉。印度經濟調查報告 2025–26 也將超加工食品（UPFs）列為該國肥胖危機的主要成因，並主張飲食改革應列為國家級公共衛生重點。據 ICMR-India Diabetes 研究估計，印度有 1.01 億人罹患糖尿病，另有 1.36 億人處於糖尿病前期，超過四分之一的成年人有肥胖問題，近四成有腹部肥胖。不健康飲食已造成印度超過半數的疾病負擔。

儘管印度早在 2018 年就頒布《食品安全與標準（廣告與宣稱）法規》，要求營養聲明須真實，特定疾病風險聲明須經事先核准，但執法仍不一致。自 2014 年起，印度政府考慮推行強制性「包裝正面標示」（front-of-pack labelling），但進展緩慢。最高法院近年持續推動對不健康產品加註警語，顯示食品監管存在系統性失衡。世界衛生組織（WHO）建議採用警示標籤而非容易被操弄的星級評分。

回顧國際經驗，智利於 2016 年實施警示八角標籤與行銷限制法規後，18 個月內含警語的含糖飲料購買量減少近 24%，並促使產品重新配方。墨西哥對含糖飲料課稅也有效降低了購買量。專家建議，印度應實施強制性的包裝正面警示標籤，堵塞商標免責聲明漏洞，並將健康聲稱的舉證責任轉移至上市前證明。此外，應限制高糖、高鹽、高脂肪及超加工食品對兒童的廣告，並建立由印度食品安全和標準管理局、中央藥物標準控制組織和印度傳統醫學、瑜伽與自然療法、尤納尼、悉達與順勢療法部（AYUSH）共同管理的「Poshan Pramaan」公共資訊平台，以提供經查證的食品與補充品資訊，並紀錄誤導性廣告。