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全球營養目標進展緩慢 專家籲強化問責與政策整合

一份最新報告指出,全球營養改善進程因氣候變遷、糧食價格攀升等多重壓力而停滯,導致逾26億人無法負擔健康飲食。報告強調,唯有透過強化「問責」機制與政策「整合」,將營養視為跨領域的共同成果,並策略性分配資源、提升性別平等,才能加速達成全球永續發展目標。

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謝明哲

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圖/AI 生成示意圖
圖/AI 生成示意圖

一份最新發布的《Global Nutrition Report》指出,全球在改善營養狀況的進程上正陷入停滯,尤其在高糧食價格、氣候衝擊、衝突和資金削減等多重壓力下,健康飲食對全球數十億人而言遙不可及,嚴重阻礙了永續發展目標的達成。報告強調,若要加速改善現況,必須強化「問責」(accountability)與政策「整合」(integration)。

根據《Health Policy Watch》報導,全球營養目標的進展過於緩慢,即使在供應系統承受近期壓力之前,便已有約 26 億人無法負擔健康的飲食。報告的主要作者之一 Giacomo Zanello 指出,營養不良問題之所以持續存在,是因為它常被視為單一領域問題,而非跨越糧食、健康和社會保護體系的共同成果。他表示,從過去的經驗可知,「整合」(integration)並非在危機發生時才能臨時應變,而必須預先建立,指將原本各自獨立的部門或政策協調起來,共同達成目標。

目前,政策制定者面臨的挑戰是如何透過明確的政策選擇、協調一致的機構和共同的目標,來實現各系統之間的有效連結。報告建議,應將營養服務嵌入全民健康覆蓋和社會政策改革之中,例如將營養目標納入社會保護計畫設計,確保弱勢家庭在面臨衝擊時仍能獲得健康飲食。

此外,報告也強調強化「問責」(accountability)機制的重要性,指的是建立一套機制,確保相關單位能為其決策和行動負責,並對結果負責。儘管國際間有許多承諾,但在資金、協調與問責機制上仍存在弱點,這導致進展落後。勞倫斯·哈達德(Lawrence Haddad)博士形容,他們不能成為在壓力下爆裂的水管,而應成為壓力下的鑽石,以此表達對突破現況的期許。報告呼籲,資金配置應更具策略性,優先投資能帶來最大營養、健康與韌性效益的項目,並將資金與實質績效而非投入成本掛鉤。

值得關注的是,性別平等是實施營養改善計畫的關鍵挑戰之一。報告顯示,在「營養促進增長」(Nutrition for Growth)的承諾中,約有七成與性別議題缺乏實質關聯。女性經常面臨資源、服務和決策權的障礙,進而影響營養成果,因此將性別因素融入糧食和健康體系對實現永續營養增益至關重要。報告總結,政治意願和問責機制是將承諾轉化為實際成果的關鍵,因為營養是一項對健康、韌性及長期經濟發展具有重要意義的投資。

參考來源

標籤: # 全球營養 # 永續發展目標 # 政策整合 # 問責機制 # 糧食安全
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