澳洲醫療AI策略落後 面臨地緣政治與數據風險

【記者黃郁婷／綜合外電】根據澳洲人工智慧醫療聯盟（Australian Alliance for Artificial Intelligence in Healthcare）發布的最新報告指出，澳洲的醫療體系尚未為人工智慧（AI）帶來的顛覆做好準備，若持續依賴由海外控制的AI系統，恐將使國家醫療服務面臨地緣政治風險。

這份題為《不要走路，要奔跑：醫療AI國家政策藍圖》的報告，強調澳洲急需制定一套具雄心且資金充足的國家級醫療AI策略，並建立主權AI能力。該聯盟創辦人Enrico Coiera教授警告，全球大型科技公司正迅速將自身定位為消費者與傳統醫療服務之間的「入口」，若澳洲未能掌控未來服務所依賴的AI模型，海外決策恐將中斷國民取得服務的機會。他以新冠疫情初期澳洲缺乏疫苗自主生產能力為例，說明主權掌控的重要性。

報告進一步指出，目前AI市場由少數國際「超大型」企業主導，這些企業正將目光投向醫療領域，試圖成為消費者管理健康的「實質入口」。澳洲若想維持醫療體系的永續性與韌性，必須迅速從追趕海外產業轉向主導自身發展路徑。這意味著澳洲必須具備在國內實施與在地化AI的能力，以適應多元的人口與醫療環境，同時建立管理自身健康專用大型語言模型（LLM）的實力。

除了地緣政治風險，報告也揭示多項潛在危機，包括現行監管與治理體系不足以確保醫療AI的安全與品質。例如，非醫療用途的生成式AI（Generative AI）如ChatGPT即使被用於臨床目的，仍因其通用技術性質而規避審查。將敏感的病患資料上傳至託管於澳洲境外的非醫療AI聊天機器人，也引發隱私與同意權疑慮。此外，海外開發的AI產品可能不適用於澳洲的醫療系統、人口特性或照護模式，甚至可能導致錯誤資訊與偏見，例如提供不符澳洲情況的疫苗接種建議。

為應對這些挑戰，報告提出28項建議，涵蓋領導力、治理、主權能力、加速AI應用、人才培育、消費者保障及研發等八大優先領域。主要呼籲政府主導國家級醫療AI策略的制定，並與各關鍵機構及利益相關者深度合作。報告建議由澳大利亞衛生和老年護理部（Department of Health, Disability and Ageing）主導，並與新成立的Office of AI密切協調。同時，應加強訓練醫療從業人員的AI設計、開發、實施、評估與治理能力，並建立由政府支持的AI應用入口，確保民眾能獲得可信且具實證基礎的醫療指導，而非僅依賴商業平台。Digital Health Cooperative Research Centre執行長Annette Schmiede補充，AI的成功導入不僅仰賴技術，更需各方協同合作，並正視資料基礎設施、標準與社區信任等挑戰。儘管自2023年的藍圖以來，政府在AI監管上已有所進展，例如澳大利亞工業、科學和資源部主導AI監督，並成立AI safety institute，但報告強調澳洲在管理AI所帶來的機遇與風險方面，仍顯不足。