歐盟擬鬆綁農藥規範 企業求簡化、環團憂食安與環境

【記者陳思妤／綜合外電】歐盟執委會（European Commission）近期提議修改農業與食品安全法規，其中包含放寬農藥與除草劑的使用規定。這項提案旨在簡化行政程序、降低成本，並協助農民維持競爭力，但卻引發科學家與環保團體的嚴重關切。

根據現行歐盟法規，主要農藥成分（活性物質）的核准效期最長為 15 年。然而，歐盟執委會此次提出的改革方案，擬將活性物質（包含草甘膦等）的核准預設為無限期。未來，安全審查將成為例外情況，且將由監管機構而非農藥產業負責啟動。

此提案主要回應了農民與農業產業對繁瑣行政流程和漫長核准程序的抱怨，他們認為這導致農民缺乏有效的作物保護方案，威脅到糧食安全與生計。包括 CropLife Europe 在內的 19 個食品協會，曾於五月發表聯合聲明指出，活性物質的定期更新評估因「長期延誤」與「瓶頸」而難以為繼，阻礙了新一代永續產品的上市。

不過，科學家與醫生警告，此舉恐將無視人類健康與環境影響。包括荷蘭萊頓大學（Leiden University）的生態毒理學專家 Martina Vijver 在內，多位專家對歐盟此計畫將削弱農藥監管保護表達深度憂慮。他們認為，定期重新評估對於依據新研究成果評估農藥安全性至關重要，因為風險認知會隨著時間演進。農藥行動網路（Pesticide Action Network Europe）的政策官員 Salome Roynel 則指出，有害農藥的影響往往在多年後才被完全理解，而這正是產品重新審查的時機。

自 2011 年以來，歐盟已透過定期審查機制禁用 56 種活性物質，其中包括與兒童腦部發育有害影響相關的殺蟲劑「陶斯松」（chlorpyrifos）。根據 2014 年至 2021 年的一項調查，歐洲五個國家中，有 84% 的兒童與成人尿液樣本都發現含有兩種或以上農藥殘留。超過 500 名專家已聯署公開信，呼籲歐洲議會暫停審議新法規，並針對其對健康與環境的影響進行獨立調查。聯合國人權專家也支持檢視此修訂案是否違反歐盟在國際人權法下的義務。

歐洲議會議員赫伯特·杜夫曼（Herbert Dorfmann）則認為，新農藥（包括環保型產品）的核准已延遲多年，導致農民依賴舊有物質或無藥可用。他支持執委會提升系統效率與回應速度的目標，同時強調保障健康與環境仍是首要之務。杜夫曼表示，主要目標是將新產品，尤其是更環保的「生物防治」（biocontrol）產品與低風險物質，帶入市場。歐洲議會預計將在今年底前對新的農藥規範提案進行表決。

參考來源

• The EU wants to make it easier to use pesticides. Here's why（Dw.com）