歐盟推心血管健康新策略 鎖定菸草、加工食品與社群媒體廣告

【記者陳思妤／綜合外電】歐洲議會於週三（9月16日）投票通過一份針對心血管疾病的全新策略報告，這是歐盟首度推出專門應對此健康議題的全面性計畫。這份由歐洲議會議員羅馬納·耶爾科維奇（Romana Jerković）主導的報告，強調將重心從「個人責任」轉向「預防」，並呼籲歐盟加強對新型尼古丁產品、社群媒體廣告以及超級加工食品的管制。

歐盟的政策制定涉及多個機構，其中「歐盟執行委員會」相當於歐盟的行政機關，負責提出法案和執行政策；而「歐洲議會」則是歐盟的立法機構，代表歐洲公民的聲音，對法案進行審議和表決。羅馬納·耶爾科維奇作為報告員，在議會中負責引導這項心血管健康策略的起草和協商。

根據《EU Perspectives》報導，心血管疾病仍是歐洲地區主要的死因，每年奪走約 170 萬條生命，然而，估計有高達八成的病例是可預防的。羅馬納·耶爾科維奇指出，長久以來，大眾健康倡議多半只是建議民眾「吃得更好、少喝酒、戒菸、多運動」，但個人選擇其實深受行銷、定價、可近性及商業利益等環境因素影響，因此這份報告也特別強調解決商業、社會和環境因素對健康的影響。

這份報告呼籲將新型尼古丁產品納入歐盟現有的菸草法規，並明確要求處理社群媒體上的相關廣告。耶爾科維奇解釋，這是因為這些產品，尤其是針對年輕族群的行銷方式已大幅改變。雖然在酒精相關條款上她做出了一些讓步，未能達到最初設想的稅收和強制性健康警語，但報告中仍成功加入了「任何超出科學建議水平的酒精攝取都屬有害」的表述。報告也強調，對於超級加工食品的健康影響需進行更完善的評估，並推動在歐洲層面建立明確且基於科學的定義。

儘管歐盟在心血管健康上展現新抱負，但羅馬納·耶爾科維奇也坦言，資金是目前計畫的最大弱點。她指出，由於中右翼和極右翼黨派不願為心血管健康提供資金，導致歐盟4健康計畫（EU4Health programme）面臨 2025 年至 2027 年間 10 億歐元的預算重分配和提案削減。這意味著，若要實現更好的預防、早期檢測和治療，仍需在預算決策上反映出政治承諾。

羅馬納·耶爾科維奇表示，這次投票僅是歐洲議會對心血管政策願景的確立，接下來的挑戰是如何將這些建議轉化為具體的立法、資金撥付，以及最終能否測量出歐洲民眾心血管健康的實質改善。

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參考來源

• From nicotine to junk food: The lawmaker shaping EU's heart…（EU Perspectives）