美墨加協定保護失效 加拿大化妝品將面臨美國50%關稅

【記者謝明哲／綜合外電】美國總統川普日前宣布，將對加拿大出口的化學品、化妝品及盥洗用品徵收高達 50% 的關稅，此措施將於 2026 年 8 月 19 日生效。此舉是美國總統首次援引《1930 年關稅法》第 338 條款發布三項公告，對加拿大化妝品加徵 50% 的從價關稅（ad valorem tariff），打破了北美貿易協定的保護機制，對北美地區高度整合的化妝品產業造成衝擊。

北美自由貿易區的貿易保護機制，主要是透過美國-墨西哥-加拿大協定（USMCA），在加拿大則稱作 CUSMA，此為一項規範北美三國間貿易關係的協定。過去數十年來，該協定有效保護了北美美容產品免受美國關稅影響。自 1988 年的加拿大-美國自由貿易協定（Canada–US Free Trade Agreement）建立，並在 1990 年代初期加入墨西哥後，北美化妝品產業已建立起免關稅的供應鏈體系。

Cosmetics Alliance Canada 總裁兼執行長 Darren Praznik 指出，這項新關稅措施將嚴重擾亂北美高度整合的化妝品與個人護理產品產業。美國個人護理產品理事會（Personal Care Products Council）也表示，加拿大是該產業最重要的貿易夥伴之一，美國對加拿大在成品化妝品及個人護理產品上仍維持 19 億美元的貿易順差。高額關稅恐導致美國市場產品供應不足、品質下降，並推升消費者基本個人護理產品的價格。

川普此次實施關稅，同時指控加拿大在汽車、酒精飲料和乳製品等領域的貿易政策歧視美國商品。Darren Praznik 嚴詞批評，川普在六年前親自協商並簽署的美國-墨西哥-加拿大協定，如今卻公然違反，顯示美國政府的承諾已不可信。他認為，即使未來能與美國達成新的貿易協定，其穩定性也將隨著川普的意見而動搖。

面對美國的高額關稅，預計許多化妝品公司將重新思考其製造與分銷網路，以降低營運中斷的風險。部分加拿大省份已對美國酒類實施禁售，這本身也是對川普貿易政策和兼併威脅的回應。此一變動也可能讓加拿大的化妝品製造商取得優勢，因為加拿大擁有更廣泛的自由貿易協定，包括與歐盟、英國以及跨太平洋夥伴關係協定成員國的免關稅進口和市場准入，目前也正與印度等多個重要區域洽談全面的貿易協定。