美私募基金接管英國國民保健署病歷 隱私與公共醫療主權惹議
美國私募基金TPG資本以4億美元收購英國Optum UK,其旗下公司管理英格蘭逾半數國民保健署病歷。此舉引發醫界、政治人物和人權團體對病人數據隱私及公共醫療體系主權的強烈擔憂,儘管TPG資本否認將存取病歷。
謝明哲
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一家美國私募基金TPG資本近期以約4億美元(約3億英鎊)收購Optum UK,其旗下包含提供電子病歷系統給英格蘭(England)過半數全科醫師診所的Egton Medical Information Systems(EMIS)軟體,此舉引發了醫界、政治人物及人權團體對英國國民保健署(NHS)病患數據隱私和公共醫療體系主權的強烈擔憂。
這項收購案意味著數百萬英國病患的電子健康紀錄將由TPG資本這家私營公司間接管理。Doctors' Association UK(DAUK)指出,英格蘭全科醫療的基礎設施現已落入私募基金手中,批評國民保健署過半數的病歷數據,都將存放在一個以投資者報酬而非病患照護為經營模式的系統中,而大眾卻是事後才得知這項交易。DAUK發言人表示,這情況與先前Palantir的爭議類似,但這次的買家是私募基金巨頭,其海外醫院甚至曾被指控導致病患債台高築。
英國國會議員海倫·摩根(Helen Morgan)則批評,這項交易在缺乏公眾審查的情況下獲得批准,未能有效保障病患權益。她指出,病患一再看到政府將敏感的國民保健署數據交給美國科技公司,使得公共服務面臨危險,並呼籲政府應轉而支持英國本土科技。前樂施會(Oxfam)健康政策主管Anna Marriott也呼應此觀點,表示這項交易應「敲響重大警鐘」,對於一家在國際醫療領域有爭議記錄的私募基金,能以如此少的公眾審查就控制敏感病歷數據,感到「深切憂慮」。
批評者援引國際調查記者同盟(ICIJ)的調查指出,TPG資本旗下Rise Fund投資的醫療集團Evercare在非洲肯亞的醫院,曾被指控對病患收取過高醫療費用,導致部分病患債務纏身,甚至需要提供土地證明作為抵押以償還未付的醫療費用。
針對這些疑慮,TPG資本發言人強調,任何關於TPG資本能夠存取、控制、維護或利用國民保健署病歷的說法「完全是錯誤的」。EMIS發言人亦指出,公司所有權變更並未改變病患數據的儲存、保護與治理方式,也未更動相關法律、監管、契約及營運保障措施。兩家公司均表示,此收購案已通過英國政府根據National Security and Investment Act 2021法案的審查與批准,TPG資本是從聯合健康集團(UnitedHealth Group)手中收購Optum UK。
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