紐西蘭醫療改革助長公司化趨勢 學者憂服務品質及近用性受衝擊
紐西蘭近期通過的健康法案加速醫療服務公司化,導致私人企業日益主導醫療市場,學者擔憂此趨勢可能因追求利潤而犧牲病患照護品質與就醫可近性,呼籲政府應正視並公開辯論此議題。
陳思妤
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紐西蘭近期通過的健康法案,為醫療服務領域帶來顯著變革,強化了對醫療目標的重視,並鼓勵將服務外包給私營機構。這項立法加速了當地醫療體系的公司化趨勢,引發了學界對於服務品質與民眾就醫可近性的擔憂。
根據《ACE Times》報導,本月通過的《健康未來(Pae Ora)修正法案》取消了過去側重於與毛利人互動及滿足其需求的條款,轉而更強調健康目標的達成,並鼓勵將更多醫療照護服務外包給私營供應商。這導致企業對醫療服務的收購日益增加。目前,紐西蘭約有四分之一的綜合診所已由 Tāmaki Health 和 Green Cross Health 等大型企業所有。在社區檢測方面,Awanui 一家公司就佔據了約四分之三的市場,而企業集團也掌握了約五分之一的牙科服務。
報導指出,這些企業收購醫療服務的資金來源,通常是私人股權公司利用機構投資者和富裕個人投資者的資本,搭配高額債務。私人股權公司與當地診所等營利性私營機構不同,其主要目標是為股東帶來回報,且往往對社區缺乏長期承諾。這些公司的常見營運模式是:先利用被收購的醫療服務作為抵押取得資金,再透過削減成本(通常是減少人力)、提高價格、集中市場力量,並避免提供無利可圖的服務,最後在短期內轉售獲利。
這種模式對病患照護品質造成潛在風險。為了追求快速的營收增長,醫療服務通常在被收購後會迅速削減成本、剝離資產,並在幾年內轉售,往往犧牲了病患的照護品質。國際間關於私人股權所有權對照護品質和健康成果的影響證據,主要來自美國。對此,奧塔哥大學公共衛生教授 Peter Crampton 和資深研究員 Gabrielle McDonald 強調,紐西蘭政府對於規範醫療服務的公司所有權,以及開放海外企業進入的程度,長期以來保持沉默。這種政策上的空白,顯示紐西蘭在政策制定上存在重大缺口,也錯失了建立一個永續、負責的公共衛生體系的機會。他們呼籲,紐西蘭社會應對醫療服務的企業所有權未來走向,進行廣泛而知情的辯論。
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