奈及利亞拉各斯州推全民健保 數位醫療打造長遠健康體系

【記者黃郁婷／綜合外電】奈及利亞拉各斯州（Lagos State）州長巴巴吉德·桑沃-奧盧（Babajide Sanwo-Olu）於今日稍早舉行的 Eko Health Convention 2026（一項在奈及利亞拉各斯市舉辦的醫療健康會議）中，宣布該州正積極推動強制性全民健康保險，並透過數位創新來建構可長可久的醫療體系。此次大會由 Lagos State Ministry of Health 舉辦，主題為「建構更健康的拉各斯：連結可近性與卓越性」。

桑沃-奧盧州長強調，拉各斯州政府的目標是建立能夠持續數代、優質且負擔得起的醫療服務體系，而非僅止於提供單一專案。他指出，真正的醫療願景是讓民眾不僅能「取得」醫療服務，更能「值得取得」優質服務，避免「無品質的可近性」（僅是排隊）或「無可近性的高品質」（僅是展示）。

根據報導，自奈及利亞頒布強制性健康保險的 National Health Insurance Authority Act 後，拉各斯州約有超過 150 萬名居民已投保該州的健康保險計畫 Ilera Eko。截至 2026 年 5 月，共有 1,502,994 名拉各斯州居民加入 Ilera Eko，其中女性受益者佔半數以上。為提升保險的可負擔性，該州推出了 Ilera Eko EasyPay 服務，允許居民分期支付保險費，弱勢族群則由州政府的公平基金（Equity Fund）提供保障。

在數位醫療方面，Lagos Smart Health Information Platform (SHIP) 已在該州約 30% 的公立醫院及超過 300 家基層醫療中心實施。SHIP 平台旨在促進患者醫療記錄的無縫共享、強化疾病監測，並透過人工智慧（AI）驅動的醫療規劃來提升效率。為鼓勵創新，拉各斯州近期也啟動了 Digital Health Innovation Challenge，以尋求緊急護理、保險、新生兒健康、鐮狀細胞疾病管理和用藥依從性等領域的科技解決方案。

醫療基礎建設方面，該州已投資新建綜合醫院、住院醫師宿舍、專科醫院、智慧型基層醫療中心以及位於 Ketu-Ejirin 的兒童醫院和心理健康機構。透過將基層醫療管理下放至六個衛生區，過去兩年公立醫療機構的候診時間約減少了 50%，患者滿意度也隨之提升。此外，Lagos state health management agency 推出的 LASHMA Assistance in Distress (LAD) 計畫自今年 3 月運作以來，已挽救 18 條生命，其中包括道路交通事故受害者、產科急症和中風患者。

儘管取得進展，拉各斯州仍面臨挑戰。該州目前約有 7,000 名醫生，但實際需求約 40,000 名，同時還需額外 40,000 名護理師。此外，該州目前的衛生預算與實際醫療融資需求之間存在超過 1,000 億奈及利亞奈拉（₦100 billion）的資金缺口。為了將拉各斯州打造為非洲的醫療觀光目的地，Lagos State Commissioner for Health Akin Abayomi 表示，政府正擴大醫療基礎設施和專科服務，並創造良好環境，鼓勵旅居海外的奈及利亞醫護專業人員返國執業。

州長桑沃-奧盧呼籲私人企業、發展夥伴及醫療專業人員共同合作，以應對這些挑戰。他也敦促居民積極參與健康保險計畫、疫苗接種，並關注環境健康風險，同時舉報非法醫療執業者。奈及利亞拉各斯州在推動全民健保與數位醫療的經驗，或能為台灣在發展相關制度的過程中提供借鏡。