越南《食品安全法》推全面改革　立法者倡建立單一監管體系

越南國會常務委員會週四討論了《食品安全法》修訂草案，計劃將食品安全監管從分散管理改為醫濟部統籌的單一體系，並將重點轉向風險導向與數位化追溯，目標是提升食品安全、減輕企業負擔，並確保事件發生時能迅速釐清責任。

【記者蔡佳穎／綜合外電】越南國會常務委員會於週四在河內市討論了《食品安全法》的修訂草案，旨在建立一個更為集中、高效且數據驅動的食品安全監管體系。此舉是為了解決現行法律實施超過十五年後所面臨的挑戰。

越南國會主席陳清敏（Trần Thanh Mẫn）表示，修訂後的《食品安全法》應遵循「一個重點、一個數據系統、一個管理鏈，並落實到底的問責制」原則。他強調，這項改革必須反映三大根本性轉變，以確保食品安全並減輕合規企業的行政負擔。

首先，改革將從目前分散式的監管轉向由單一機關全面負責。未來將由醫濟部作為主導機關，並在其下設立 Vietnam Food Administration 負責中央層級的食品安全管理，地方則設有相應的分局，明確劃分各部會的職責與協調機制。這項調整旨在避免權責不明、多頭馬車的問題。

其次，監管模式將從現有的程序性檢查轉變為以風險與結果為導向的管理。這意味著風險管理將成為新法的核心骨幹，主管機關會依據產品風險程度，將其分為三類：需國家上市前檢驗、企業自行認證以及上市後檢查的產品。所有影響產品或公共衛生的政策，都必須以科學證據為基礎。

第三，管理方式將從傳統的人工檢查升級為數位化、數據驅動的治理與供應鏈追溯。數據將成為核心基礎設施，推動「一次申報，多次使用」的原則，加強供應鏈透明度。這項轉變強調從源頭開始進行管控，實施更嚴格的化學殘留限制，並改善新鮮農產品的追溯能力。

陳清敏主席提出，修訂後的法律必須回答三個關鍵問題：消費者所獲食品是否安全？合規企業的行政負擔是否能減輕？以及當事件發生時，能否快速追溯源頭、釐清責任並即時解決問題？

草案內容共九章、76 條款，將縮小上市前檢查的範圍，並加速權力的下放與分散。此外，立法者也呼籲仔細研究強制營養強化規範、提高行政罰款，並考慮對故意違規且造成嚴重後果者，吊銷其專業執照。越南副總理 Pham Thi Thanh Tra 強調，政府將採納這些指導意見，把保護人民健康與生命安全放在首位，並從源頭、早期、遠端預防風險。

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