英國健康政策反覆不定　食品業創新投資恐轉向海外

【記者林煜軒／綜合外電】根據一份最新研究，英國政府健康政策的頻繁變動，正嚴重阻礙該國食品飲料產業對健康產品的創新投資。這份由 Argon & Co 顧問公司與 Food and Drink Federation（FDF）共同發布的報告揭露，政策的不穩定性，讓業界對長期投資裹足不前。

報告指出，多達 69% 的受訪業者表示，如果法規環境能更穩定，將大幅提升他們在健康產品創新專案上的投資意願。食品製造商面臨高昂的產品改革成本，單一產品配方調整專案對大型企業而言，耗費可能高達 500 萬英鎊。此外，僅是為了健康新配方而更改產品包裝，成本就可能達到 50 萬英鎊，這還不包括包裝設計與印刷品的廢棄損失。

除了高昂的成本，這些創新專案的風險也不低。報告顯示，69% 曾投入資源進行產品改革的企業，最終不是未能成功上市，就是被零售商下架；另有 63% 的健康產品銷售表現不如預期。在這種「異常高成本」且充滿不確定性的營運環境下，部分食品飲料製造商已開始將原先用於英國市場的產品創新投資，轉移至其他政策更為穩定的海外市場。

Food and Drink Federation 執行長 Karen Betts 對此表示，英國食品飲料業界致力於為消費者提供更健康的選擇，然而政府近期不斷修改才剛生效的法規，已嚴重打擊業界的努力。她強調，企業需要至少五年穩定的法規環境，才能安心投入新產品開發，否則這將不利於消費者健康、英國本土產業及整體經濟。FDF 強烈呼籲政府確保法規穩定至少五到十年，並應暫停修改營養成分分析模型（Nutricont Profiling Model，用於評估食品健康程度的指標）的計畫，以重建業界信心。

儘管面臨挑戰，英國食品飲料業界在健康化方面仍持續投入。該報告指出，63% 的企業每年至少會完成六項健康產品創新專案，且有 81% 的受訪者已經調整了產品配方。與 2021 年相比，FDF 成員企業的產品含鹽量減少了 18%、含糖量減少 19%，而卡路里也降低了 17%。

Argon & Co 顧問公司合夥人 James Watson 指出，雖然業界對生產更健康的食品充滿熱情，但在經歷了數年的嚴峻考驗後，產品改革所帶來的風險和成本已將供應商推向極限，特別是小型企業。他建議，政府應進行更全面的系統審查，除了法規，也應包含消費者教育，並為供應商提供積極誘因。

參考來源

• Unstable health policy deterring investment from UK’s bigges…（Food & Drink International）