加拿大糧食安全策略未對症下藥 國民健康危機持續加劇
加拿大政府新推出的糧食安全策略,因未解決收入不足這個核心問題,導致全國近千萬人面臨糧食不安全,並加劇國民健康危機和醫療系統負擔,倡議者呼籲政府應轉向解決收入不均並設定明確目標。
林煜軒
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加拿大正面臨日益嚴峻的糧食不安全問題,然而政府新推出的全國糧食安全策略(National Food Security Strategy)卻未能有效解決,反而讓相關的國民健康危機持續加劇。糧食不安全指的是因財務困境而無法負擔足夠食物,其核心問題在於收入不足,而非食物本身供應不足。
長期的糧食不安全會對國民健康造成嚴重影響,包括提升罹患憂鬱症、焦慮症及多種慢性病的風險。根據《inkl》報導,糧食不安全的成年人,其急診就診率及住院率更高,每年平均使急性照護成本增加 400 至 565 美元。在醫療系統已不堪負荷、急診室擁擠且等待時間不斷增長的情況下,這無疑加重了額外負擔。
加拿大統計局(Statistics Canada)資料顯示,2025 年有高達 24% 的家庭面臨糧食不安全困境,影響約 980 萬人。全國食物銀行訪客數也持續攀升,自 2019 年 3 月以來,漲幅高達 99%,光是 2025 年 3 月就超過 200 萬人次。
現行的全國糧食安全策略主要關注提升國內糧食生產與加工,以及擴大零售市場競爭,卻未能直接解決國民收入不足這個核心問題。此外,政府於 2026 年 7 月推出的加拿大雜貨與必需品福利金(Canada Groceries and Essentials Benefit),雖然為個人提供最高 950 美元、有兩名子女的家庭提供最高 1,890 美元的可退稅抵免,但金額被認為過低,不足以有效應對糧食不安全風險。該福利金透過稅務系統發放,對不報稅的民眾恐形成申請障礙。
倡議者與糧食不安全議題專家建議,政府應將重點轉向解決收入不足,並設定具體、可量化的目標,例如在 2030 年前將家庭糧食不安全盛行率減半。唯有擴大策略範圍,正視收入不均問題並納入問責機制,才能從根本上緩解糧食不安全,進而減少因其導致的健康問題與醫療系統負擔。
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